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主要考虑网上挂失身份证存在被冒名挂失的风险，目前在实际工作中，挂失身份证均由公民本人到派出所或者户政办证大厅窗口办理。

在网上的公告行为，视为无效。因为：根据《中华人民共和国居民身份证法》第十一条居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，应当申请换领新证居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。

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