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第八章西汉的衰落

一、稳定政局整顿吏治3354赵璇时期的政治汉武帝死后,刘弗陵继位,也就是汉昭帝。因为傅凌年纪小,霍光、金日、上官桀三人共同带领群臣辅佐少爷。然而,仅仅过了一年,金日就病逝了,霍光实际上掌管了当时的国家大事。随后的六七年,汉室朝廷出现政治分歧,出现权力之争。政局一度动荡不安。霍光是霍去病同父异母的兄弟。汉武帝时期,霍光被任命为郎,后又被调往、等地。他被禁了20多年,“出门就给车,进去就在身边等”(《汉书霍光传》)。成为汉武帝的心腹。汉武帝临终时,托付孤儿,霍光建立少爷,成为汉家的“周公”。但是霍光是圣旨统治,汉家一统天下,已经是一个经济萧条,流民遍地的社会。汉武帝末年以来,“因海废,户口减半”(《汉书昭帝纪》);汉昭帝继位四年,仍“幼比岁,民不食,流不还”(同上)。那时,贫穷的农民不仅缺少食物,而且还得依靠政府贷款购买种子。20多年过去了,汉武帝时期出现的百万流民依然是一个亟待解决的社会问题。恢复和发展社会生产很快成为汉朝面临的主要任务。针对这种情况,谏官杜延年博士多次提出“宜修孝为政,以俭为宽”(《汉书杜延年传》)。霍光采纳了他的建议,“举贤者,议酒盐铁”(同上)。元初六年(公元前81年)二月,汉朝廷下诏郡县贤士,问民疾苦,“议盐铁专卖”(《汉书昭帝纪》),议武帝时期的经济政策。这就是著名的“盐铁会议”。宰相田,御史桑弘羊,以及60多位贤士参加了会议。会议在讨论“除盐铁官营”政策时,形成了桑弘羊与贤文的对立,双方展开了激烈的争论。汉武帝时期,桑阳担任粟总司令、大农14年,参与制定盐铁官营各项政策。在辩论中,他为汉武帝的政策辩护,实质上还是主张继续奉行汉武帝的政策。然而,贤良文学指责这些政策的弊端,同时指出今天的商业在于聚民益而除害。争论的内容远远超出了关颖盐铁城的问题。除了讨论梁武帝时期一系列政治政策的困难,还涉及到现在的政策变化等问题,双方的争论异常激烈。因为盐铁政策和汉朝的财政问题有关,只废除了酒的专卖,其余的都没有消灭。这场争论反映了汉朝内部政治观点的分歧。以桑弘羊为代表的少数朝臣,即使在社会形势发生变化的情况下,仍然坚持自己原有的主张。这是桑弘羊一贯的政治立场。汉武帝晚年,尽管当时社会危机严重,但仍继续主张屯田、轮台。结果汉武帝拒绝了。汉武帝根据当时的形势,对原有政策进行了重大修改。然而,直到赵迪元年,桑弘羊仍然没有改变他原来的看法。他不仅政见与霍光对抗,而且对霍光操纵国家大事不满。因此,桑弘羊与上谷合谋

当阴谋失败后,上官桀等人谋杀了霍光,迎来了燕王刘旦,然后杀了刘旦夺取了皇位。然而,上官桀的阴谋最终还是败露了,下令宰相田去镇压叛乱。结果,上官桀父子和桑弘羊相继被杀,丐帮长公主和刘旦相继自杀。这场权力斗争已经结束。霍光斩断政敌后,地位越来越巩固,政局逐渐稳定。但仅仅六年后,赵涵皇帝就因病去世了。这位遵循顺民统治的皇帝,在位13年,几乎无所作为,却让霍氏家族趁机崛起,开启了汉朝外戚的垄断。王位由昌邑王刘贺继承。刘贺是一个放荡放纵的昏君。他继位后不久,霍光等人发动宫廷政变,将他废黜。于是,霍光英立汉武帝的曾孙刘询为宣帝皇帝。刘询是刘威王子的孙子。巫蛊之祸,的父亲和母亲,都被杀害了。只有几个月大的刘询也在监狱里。原廷尉监狱丙吉可怜他的无辜,对他多加保护,把他送到外婆家抚养。后来,刘询被后宫收养,直到他18岁继承王位。宣帝继位后,为了改变赵迪统治时期的政治局面,采取了许多政治措施来巩固中央集权制度。主要有以下几项:第一,清除霍多尔科夫斯基集团。自汉昭帝以来,霍家势力不断膨胀,严重削弱了汉家皇权。霍光的专制权力,“政事由光定”(《汉书霍光传》),导致了汉高祖废帝的操纵。不仅如此,霍光的儿子霍禹、侄孙霍昀都是中郎将,霍昀的弟弟霍山是车中服役的校尉,他的两个女婿都是东西宫的卫,连孙子都是中官,形成了家族“党亲相连,据朝廷”(《汉书霍光传》)的局面。毫无疑问,汉朝皇帝是个傀儡,霍光成了掌控政局的“太上皇”,紧紧控制着中朝军政大权。这是从汉武帝对中朝的控制到中朝权力转移到臣子控制的一种畸形发展。霍家“手握国家大权,杀人在手中”(《汉书霍光传》)。从汉朝朝廷到地方政府,官员管理日趋腐败。钟和王平、左凤仪、贾生虎,甚至还有车丞相的女婿、少傅等。都是因为“坐反将军(意)”而锒铛入狱而死(同上)。但也正是拜霍光所赐,他成了小家,他成了九卿的官。当时朝廷官员只听霍光的家奴冯子、王子芳指挥,宰相之职名存实亡。宣帝即位后,这种现象变得更加严重。当时,不仅朝廷要先向霍光报告,还要向皇帝赵迪报告,甚至霍光的妻子也要干预国家大事。为了让我的女儿霍成为皇后,她公然派女医生去毒死皇后许。第二年(公元前68年),霍光临死前,提出了封霍山为侯的请求。宣帝无奈,今天拜霍禹为右将军,然后封霍山为乐平侯,以车长的身份去领大臣们的事务,继续受霍禹控制。次年,当立徐皇后的儿子为太子时,霍光的妻子大怒,密谋使霍皇后企图毒死太子。甚至当宣帝安排御史魏翔为中朝两国服务时,霍光的妻子也非常不满,并唆使她的奴隶在魏翔的府邸大吵大闹。霍专权,为所欲为,皇权再受挑战。鉴于上述情况,为了稳定政局,进一步加强皇权,宣帝允许霍山继续掌管朝政,同时让官民各司其职,所以

第四年(公元前66年),霍禹集团阴谋败露,霍昀、霍山、范自杀;霍禹被捕后被减半;霍光的妻子等亲属弃市;霍皇后也被废在昭泰宫,霍禹集团全军覆没。第二,整顿官僚主义。在摧毁了霍禹集团后,“乱国”的祸根被解除,宣帝开始整顿吏治,以巩固中央集权制度。至于汉朝的中央政府,在宣帝时期,是“亲力亲为,省事”(《汉书霍光传》)来密切中韩与外国的关系。原来,尚书这个官职是梁武帝为了削弱相的权力而设立的。汉高祖宣帝亲自过问政治事务,减少了大臣的事务,说:“每隔五天,当我听到事情,总理已被任命为他的职位”(《汉书丙吉 传》)。这不仅使皇帝直接掌握了国家大事的权力,而且恢复了汉初宰相既有职位又有实权的制度,充分发挥了宰相作为辅臣的作用。宣帝执政后,宰相魏翔“统管朝政,称尚义”(《汉书循吏传》)。死后有魏翔、秉基、巴荒、余定国等。先后继位为项。他们的《一般纪律令》(《汉书魏相传》)、《职务称为职务》(《汉书黄霸传》),既有职务,又有实权。与梁武帝时期相比,宣帝的宰相有了完全不同的情况。他们走到了尽头,没有一个人被赦免或死亡。所以班固说:“细看汉朝,高头皇帝开基业,小草加冕,小轩升任,钟惺升任,兵威有音”(《汉书丙吉传》)。在地方官员管理方面,宣帝非常重视地方官员的选拔。他常说:“庶人安身于其田,死而叹息,忧而恨之,则官定官司。如果和我分享这个,只对两千石有好处”(《汉书魏相丙吉传》)!这是因为郡守、督抚等于2000个石官,他们要在上位执行汉室朝廷的方针政策,在下位直接治理官民,他们的政绩如何影响国家的兴衰,被视为“官民之本”(同上)。对于新任命的刺史、太守、相当于州府的官员,“见其所为,见其所为,退而究其所为,以资格其言”(同上)。因此,在宣帝时代,大约有2000名成绩显著的石官员。如王成、朱彝、龚遂、赵等。为了稳定地方统治秩序,一旦任命,地方官员一般不主张频繁调动。在地方官员的治理上,经常派出使节巡察他们的政绩。如元康四年(前62年),派太忠博士等12人巡行天下,“察吏治得失,养英才”(《汉书循吏传》)。公元54年(公元前54年),冯“派24名宰相、御史巡行天下,引不义之刑,发现他们善于严禁,深不思悔改”(同上)。对于地方官员的查处,“有奖必罚”。成绩突出者,由汉廷以颁发表扬信、增加职级、赐金、升官封号等方式予以表彰。如王为胶东相,在处理流民问题上,“治流民有异效”(《汉书宣帝纪》),赐关内侯,位列二千石。黄任颍川知府,“天下第一”(《汉书王成传》)。他被任命为检查员和总理。再如北海巡抚朱彝“以首席农官身先治行”(《汉书黄 霸传》)。龚被任命为渤海总督,因功绩显著,被提升为水恒校尉。对于一些触犯法律、玩忽职守的地方官员,汉室朝廷会予以惩处。例如,严延年曾担任卓君和河南的知府,是一个被称为“吐蕃”的残酷的官员。英语字母表中第八个字母

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