联合国妇女发展基金是1975年为“联合国妇女十年”而设立的志愿基金，自创立之日起，它一直致力于推动全球，尤其是发展中国家的性别平等和妇女进步。作为享有独立经济地位的联合国组织，目前联合国妇女发展基金在发展中国家设有16个地区办公室，负责由联大决议托管地区的工作。（1984年通过的决议）
　　联合国妇女发展基金对于增强妇女能力、推动性别平等来说，既是创新基金，也是催化基金。妇女发展基金支持同国家、地区优先领域保持一致的，能够让妇女受益的创新或者试验性活动。它起到催化的作用，以确保妇女能够恰当地参与主流发展活动，并且尽可能在活动的准备阶段就能参与其中。妇女发展基金在联合国系统的发展合作中起到了创新和催化的作用。
　　妇女发展基金提倡联合国系统将妇女的利益与关心的问题与国家、地区和全球的议程联系起来。妇女发展基金的工作主要集中在国家这一级别，在国民协调系统内开展工作。妇女发展基金注重增强妇女能力的多边政策对话，并且起到很大的促进作用。
　　联大最近通过了决议，对妇女发展基金在下列三个领域的作用给予肯定：妇女发展基金支持成员国、非政府组织和联合国组织制定和实施促进性别平等，增强妇女能力的始创性活动。它强调三个主题领域：加强妇女的经济能力；提高她们的管理和领导能力；推动妇女人权，消除对妇女使用暴力。
在上述要求的基础上，妇女发展基金一直以创新精神来支持能够开发新观点、新思想的项目和活动，以及通过统一的、系统的方法来增强妇女的能力，以及其对社会各界的影响。

增强能力
　　妇女发展基金的项目的基础是增强能力的工作框架。如其执行主任诺利·黑泽所说的，妇女发展基金的“增强能力的网络工作就是改变和转移能力关系，使起初对自己生活控制能力不强的人能够获益。”这个工作框架的前提是妇女的权利在各种国际公约和宣言中都得到保障，包括国际人权宣言、消除对妇女歧视委员会及北京行动论坛。
融入主流
　　经济和社会委员会将融入主流描述为：“评定在各级的各领域的各种行动计划中，包括法规、政策和项目，妇女和男子得到启示的过程”。将妇女和男子所关心的问题及其经历作为在所有的政治、经济和社会领域中设计、执行、监督和评估政策及项目的统一标准，这将是项战略。这样妇女和男子可以平等受益，不平等的现象将不会成为永远存在。最大的目标是实现性别平等。
　　性别作为一个不可分割的部分，通过融入主流和增加能力的机制，在政治、经济、法律和社会的各个领域成为永远需要考虑到的问题。

　　北京办公室
　　妇女发展基金北京办公室是黑泽博士在访问中国的时候宣布成立的，现在负责中国、蒙古、朝鲜三国，是联合国在北京的各办公室中最新的一个。妇女发展基金的工作方法，增加能力和融入主流，从本质上来说，都是集体的努力。 它依赖于团结协作、联合及各行各业人士的参与，确认一个被共同接受的目标，并通过共同努力加强战略计划。它要求有高度的责任感、充分施展才能的政策环境以及广泛的支持。
　　因此，与前面所说的妇女发展基金的要求和战略相应的，妇女发展基金东北亚办公室努力和联合国其它机构、政府机构、双边机构、协会和社会各界，包括代表青年的组织如全国青联保持密切联系。妇女发展基金鼓励提出建议。妇女发展基金项目选择如下：
　　·加强妇女组织和网络的能力和领导关系；
　　·在妇女组织、政府和联合国系统以及私营企业间形成新的协作和·有效的伙伴关系；
　　·实施试验和示范项目，以检验增加妇女能力的创新方法；
　　·建立一个可操作的知识基础，影响不同性别融入主流。

　　简单说，受到妇女发展基金欢迎的项目和建议包括：创新性的、针对公众关心的问题的、赢得广泛支持的、起到表率作用的、能够影响政策和法律从而推动性别平等的，以及不同性别平等分享社会进步所带来的益处的项目和建议。 　　考虑到不同地区的具体特点，妇女发展基金在东北亚集中关注下面几个问题：
　　1 、以权利为基础的方法而不是以传统需要为基础的方法。遵守国际增强妇女能力的标准（如消除任何形式的对妇女的歧视公约和北京行动论坛），妇女发展基金将同各相关党派共同努力推动妇女的权利。妇女发展基金还将努力帮助、支持中国政府履行其对所签署的国际公约的职责，以及其对国际社会的义务。尤其是，妇女发展基金将和中国的同行们一道回顾《中国妇女发展计划》（1995－2000）的实施，该计划将被当作是中国对北京＋五这一全球性活动的贡献。 　　2、通过创新方法提高妇女的领导能力，如变化的领导关系，让妇女了解自己的权利，以提高妇女参与基层管理。 妇女发展基金希望实现这一目标的办法之一是推广在山东省灵邱县实施的一个项目。该项目是提高妇女管理能力的试验项目。
　　3、确认联合国有义务通过将不同性别融入主流的战略，并与政府合作消除对妇女和女孩的歧视和暴力。 妇女发展基金反对对妇女的实施暴力的方法，包括家庭暴力，并将通过网络、与妇女组织开展合作、法律和执行机构、合法的从业人员、技术支持来帮助妇女组织和网络提高能力。这样妇女发展基金在帮助妇女享有其合法权利上可以起到战略作用，包括使用国际标准（消除对妇女歧视委员会和北京行动论坛），以及中国法律所规定的权利。
　　4，通过与国家统计局合作，妇女发展基金支持建立更加全面的按性别区分的数据系统，以便鼓励各级决策者能够对性别问题更加敏感，同时提供一显示系统，可以通过它来监督和评估在取得性别平等的过程有哪些进步和不足。

　　妇女发展基金和青年联合会
　　我们认为青年总是先锋，是社会中更为活跃的部分。我们同样认为全国青联卓有成效地推动青年参与社会发展，倡导青年贡献自己的知识、能力和热情，建设国家，使她有可持续发展的环境，并且无论是对妇女还是男子都有个公正、公平和平等的社会环境。妇女发展基金渴望同全国青联和其它青年组织更密切地合作，实现性别平等。
　　对青年产生重大影响的问题包括：
　　――妇女的不平等教育机会，尤其是接受高等教育的机会不平等；
　　――女童和女孩接受初等教育比例偏低，辍学率高；
　　――妇女很少参与各种社会和政策决策的制定；
　　妇女发展基金可以与青联在很多领域开展合作，建议的领域如下：
　　――推动妇女接受高等教育；
　　――鼓励女童和女孩接受教育；
　　――教育女孩和青年妇女培养一个新的生活态度，更自信，在社会
更加活跃，请清楚地了解自己的权利和价值；
　　――提倡负责任的性行为，积极预防艾滋病，倡导男性参加家庭计划生育，改变妇女承担全部家庭计划生育的责任；
　　――鼓励潜在的未来领导人重视性别问题，尤其是在大学里。

　　我们号召青年用创造力、热情和努力工作来推动社会的进步，尤其是建设一个性别平等的社会。妇女发展基金期待着同全国青联和其它青年组织共同努力实现这一目标。