中国青少年违法犯罪的现状
青少年违法犯罪是举世关注的一个社会问题，也是各国司法界着重探讨的一个重要课题。从我国近几年的情况来看，随着改革开放的不断深入，人们经济观念的逐步增强，诱发青少年犯罪的各种因素也在增多，虽然中国政府对此项工作投入很大精力，取得了明显效果，社会治安总的情况良好，人民基本安居乐业，青少年违法犯罪占全国的比例逐年下降。但是，犯罪案件仍比较突出。据有关部门统计，1991年以来，我国青少年犯罪人员一直占全部刑事案件作案成员的50％至60％。1997年在吸食注射毒品违法人员中，违法青少年人数占大多数。有效地对违法犯罪青少年实施帮教，杜绝其重新犯罪以及预防青少年违法犯罪成为政府有关部门面临的重要课题。
中国开展对违法犯罪青少年帮教工作的主要做法
对违法犯罪青少年实行教育、感化和挽救，是我国采取的一贯方针，是落实社会治安综合治理的一项重要内容，是维护社会安定的治本措施。近年来，在政府的领导下，中国警方广泛动员社会各方力量参与，建立健全管理机构和网络，认真落实帮教工作措施，加强对违法犯罪青少年的教育转化工作，取得了比较明显的社会效果。采取的主要做法是：
　　一、提高思想认识，发挥职能作用。中国警方将对违法青少年帮教工作作为维护社会治安稳定的重要方面，坚持教育、感化和挽救的方针，增强经常性的指导检查，推动了帮教工作的开展。云南省把吸贩毒青少年作为工作重点，纳入有关单位、、学校街道、村庄组织实施帮教，派出所负责指导建立帮教组织，采取多种帮教、帮戒措施。福州市公安机关通过对帮教对象年龄、罪因、职业、婚姻、家庭、个人性格等全面分析，对帮教对象进行排队分类，对症下药，科学管理，取得较好效果。
二、坚持帮教工作综合治理，落实帮教工作责任。中国警方在有关政府部门、非政府组织密切协作配合下，明确各自工作任务，完善了帮教工作网络，形成了帮教工作齐抓共管的局面。基层派出所单位充分领先街道乡镇和单位内部成立的帮教组织，根据帮教对象的不同情况，建立帮教小组，落实具体帮教人员。按照“四包”（即家长包子女、企事业单位包职工、学校包学生、街道乡镇包社会青年）的原则组织帮教。青工、在校学生由有关单位、学校负责组织帮教。帮教对象户口所在地的街道、乡镇协助配合。尚未就学就业的社会青少年有违法行为的，由户口所在地的街道或乡镇负责组织帮教。家长对有轻微违法行为的子女加强管教。各地还建立帮教工作奖惩机制，定期开展帮教工作检查评比，对帮教工作做得好的单位和个人给予表彰奖励，对不负责任、放任不管的给予批评或惩罚，确保了帮教工作的顺利开展。江苏省把社会帮教工作列入管理目标考核，苏州市政府与有关部门专门签订了帮教工作《目标管理责任书》，还设立了专项教育管理基金会。天津市将派出所挽救工作纳入目标考核，每季度进行考核评定。对挽救对象在挽救期内没有重新违法犯罪，给责任民警表彰奖励；对派出所和责任民警挽救措施不落实、工作不到位，造成挽救对象在挽救期内重新违法犯罪的，并取消年终评选先进的资格。
三、大力加强帮教工作制度建设。中国警方通过建立健全规章制度，促进了帮教工作规范化建设。一些地方制订了“四定”措施，即定帮教对象，定帮教力量，定具体帮教措施，定期检查现实表现。有些地方建立了家长、学校参加的定期联席会议制度，加强信息交流，研究制定帮教工作的有效措施。云南省公安机关还针对能毒青少年增多的实际情况，建立了违法犯罪青少年登记建档制度，加强了帮教工作的日常管理。
四、加强法制宣传教育，扩大社会帮教效果。中国警方通过各种新闻媒介，宣传帮教工作的典型经验和涌现出的先进事迹，弘扬正气，争取社会对帮教工作的理解和支持。同时，采取措施加强对文化市场的管理，堵住各种污染源，消除“文化垃圾”，查禁取缔有害于青少年身心健康的活动。一些地方公安机关还把法制宣传教育与帮教工作紧密结合起来，运用掌握的典型案例，编写法制教育材料，深入到企业、街道和学校进行宣传教育，有利地发挥了减少帮教对象重新犯罪和促进转化的作用。
五、认真落实违法犯罪青少年的安置工作。中国警方积极协同各地有关部门和基层组织，通过拓宽就业渠道，尽力为帮教人员做好安置工作。对原有工作单位的，设法由原工作单位接受安置；对原来没有单位的，积极与劳动部门联系，为帮教人员走入市场提供方便条件。一些地方还提前深入到劳改、劳教场所了解掌握帮教人员走向社会的打算，为他们的安置提前做出安排，切实解除这些人员回归社会的后顾之忧。
六、大力开展“千校百万”外来务工青年培训活动。“千校百万”是指在我国建立1000所外来务工青年培训学校，培训100 万外来务工青年。进入八十年代以来，我国农村人口的大规模跨地区流动逐年增多。据有关部门初略统计，目前全国有流动人口大多数在35岁以下的青年，警方与其它政府、非政府组织广泛开展外来务工青年培训活动，帮助广大外来务工青年学习和掌握有关法律知识和生活常识，提高劳动技能。截止到1997年底，全国已有外来务工青年培训站点1500多所，培训外来务工青年150多万人。通过开展这项活动，有效地预防了外来务工青年的违法犯罪，促进了声调社会的稳定和经济发展。
进一步加强对违法犯罪青少年帮教工作的意见
今后，中国警方认为，为进一步加强对违法犯罪青少年的帮教工作，应着重抓好以下几个方面的工作。一是各级政府要切实加强领导，警方要充分发挥职能作用，有关部门和社会团体要密切协作配合，采取有力措施，齐抓共管，把帮教工作综合治理真正落到实处。二要坚持预防为主，纠正和克服重打轻教的指导思想，做到标本兼治。三要进一步探索安置帮教人员的有效途径和办法。尽力克服因国家经济结构和产业结构调整，城市下岗再就业压力较大等困难，消除歧视思想，努力做好帮教人员的安置工作。四要加强调查研究，注重发现和掌握青少年违法犯罪的规律，因地制宜、因材施教，加强帮教工件的针对性，力求工作取得实效。还要不断加强一线警员和有关人员自身素质的培养，提高帮教工作水平。
这一领域的工作者们希望更好地学习和借鉴各国同行预防青少年违法犯罪的成功经验，以促进我国的违法青少年帮教工作取得更大的进展。